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在全球化的浪潮下，跨国派遣已成为企业发展的常态。但对于众多HR和外籍员工来说，一个巨大的痛点始终存在：在国内缴着社保，到了国外还要被强制缴纳当地社保，双重负担让企业和个人都苦不堪言。
好消息是，随着我国双边社会保障协定的“朋友圈”不断扩容，这一难题有了完美的解决方案。特别是自2025年9月15日起，根据人社部办公厅人社厅发〔2025〕27号文件，社保互免申请流程全面线上化，足不出户即可办理“境外免缴证明” 。
今天，我们就结合最新政策与江浙沪地区的实操经验，为您送上一份最实用的“社保互免”操作指南。
截至2026年3月，我国已与12个国家签署了双边社会保障协定并生效。拥有这些国家国籍的人员，或派往这些国家的中国员工，符合条件即可申请互免社保缴费。
📌 互免国家名单（12国）：
1. 谁来申请？
2. 免缴什么险种？
3. 关键凭证：《参保证明》
虽然国家层面有统一规定，但在具体经办和实务口径上，上海、江苏、浙江存在细微差异，这些差异直接关系到企业的用工合规成本。
维度
上海地区
江苏地区（以苏州/南通为例）
浙江地区（以杭州/宁波为例）
参保拦截机制
系统不自动拦截。 需企业主动申报并提交《参保证明》，否则系统默认全员全额参保，容易造成“先缴后退”的麻烦。
部分地区实行承诺制。 办理用工参保登记时，需主动勾选“双边互免”选项并上传证明，前端拦截意识较强。
倾向于事后核查。 通常先按常规参保，待《参保证明》审核通过后再办理退费或停缴，资金占用周期较长。
外国人参保基数
严格按实际工资申报，且对外籍管理人员的基数上限有较严格的实缴要求。
基数核定相对宽松，常参照合同约定的薪酬（需达到当地社平工资）。
对持“跨境工签”人员的基数核定，部分城市允许按最低档缴纳（仅限免缴险种以外的险种），弹性较大。
对协定国人员的界定
依据护照国籍及就业证件严格判定。若国籍非协定国，即使是第三国派遣，也需全额参保。
除国籍外，还会审核其派遣函中的“派出单位”与“接收单位”的关联性，严格防止利用免税漏洞。
对于港澳台及华侨，若保留境外社保，需提供相关机构证明方可免缴养老和失业险，审核更细。
一、谁能免？免什么？怎么免？
德国、韩国、丹麦、芬兰、加拿大、瑞士、荷兰、西班牙、卢森堡、日本、塞尔维亚、吉尔吉斯斯坦（2025年10月14日生效） 。
互免的险种主要针对养老保险和失业保险，具体因国别而异。需要注意的是，医疗、工伤和生育保险通常仍需按就业国规定缴纳 。
自2025年9月15日起，申请流程全面线上化。单位或个人需通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡或掌上12333 APP在线申请，线下申请已不再受理。审核通过后，加盖电子公章的证明可直接下载打印 。
二、 江浙沪执行差异
三、 特别提醒
